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　2017年是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的攻堅(jiān)年，也是鋼鐵企業(yè)去杠桿的重點(diǎn)年份。目前鋼鐵行業(yè)去杠桿任務(wù)完成的如何？存在哪些問(wèn)題？都有什么建議？請(qǐng)各位嘉賓談?wù)勛约旱目捶ā?

　　嘉賓

　　●工信部原材料工業(yè)司巡視員 駱鐵軍

　　●中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 靳偉

　　●中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng) 劉振江

　　●華菱鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 曹慧泉

　　●包鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 魏栓師

　　●本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 陳繼壯

　　習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展金融工作要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。去杠桿也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之一。

　　工信部原材料工業(yè)司巡視員駱鐵軍指出，鋼鐵行業(yè)要利用好當(dāng)前良好的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，把去杠桿工作提到重要位置，堅(jiān)持市場(chǎng)化法制化債轉(zhuǎn)股，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)債率。

　　去杠桿在行動(dòng)

　　靳偉：上半年，鋼鐵企業(yè)參與去杠桿先行先試，與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，簽署一批債轉(zhuǎn)股協(xié)議。太鋼與工商銀行簽署《債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議》，債轉(zhuǎn)股規(guī)模不超過(guò)100億元，首期已落實(shí)40億元，既降低了整體杠桿率，又補(bǔ)充了資金儲(chǔ)備。華菱集團(tuán)與浦發(fā)銀行共同成立基金置換部分債務(wù)，可降低資產(chǎn)負(fù)債率8個(gè)百分點(diǎn)。河鋼與建設(shè)銀行簽署200億元的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股協(xié)議，與中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)公司成立行業(yè)內(nèi)首支規(guī)模為100億元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主題基金。山鋼與工商銀行簽署260億元市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股協(xié)議。包鋼債轉(zhuǎn)股工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　劉振江：3月份，鋼協(xié)召開(kāi)了鋼鐵行業(yè)“去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益”專(zhuān)題座談培訓(xùn)會(huì)，在各行業(yè)中打響了推進(jìn)去杠桿的第一槍。鋼鐵作為資產(chǎn)密集型行業(yè)，去杠桿壓力比別的行業(yè)大，行業(yè)的資本結(jié)構(gòu)必須得到優(yōu)化調(diào)整。在這次會(huì)議上，鋼協(xié)提出，用3年~5年的時(shí)間，力爭(zhēng)將行業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率降到60%以下。

　　靳偉：今年4月份，鋼協(xié)和銀監(jiān)會(huì)一起在馬鞍山召開(kāi)了部分鋼鐵企業(yè)去杠桿座談會(huì)，就企業(yè)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)、處理金融債權(quán)債務(wù)、切實(shí)降低財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)等方面進(jìn)行了交流。

　　效果不突出

　　靳偉：坦率地講，雖然上半年去杠桿工作取得一定進(jìn)展，但是鋼鐵行業(yè)去杠桿效果不突出，需要進(jìn)一步加快步伐。鋼鐵企業(yè)反映強(qiáng)烈的融資難、融資貴問(wèn)題依然十分突出，全行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率仍然較高，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)仍然較重，去杠桿難度仍然很大。

　　劉振江：目前，已經(jīng)有一些鋼廠見(jiàn)到了成效，但多數(shù)企業(yè)還處在長(zhǎng)貸與短貸比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整和難以擺脫的“名股實(shí)債”的問(wèn)題之中。

　　曹慧泉：整體上，去杠桿的力度現(xiàn)在還沒(méi)有達(dá)到去產(chǎn)能的力度，或者說(shuō)還沒(méi)有取得去產(chǎn)能這么明顯的效果。

　　陳繼壯：從目前進(jìn)展來(lái)看，這一輪的市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。據(jù)悉，前不久，國(guó)內(nèi)的一家大型鋼鐵企業(yè)就和銀行簽了債轉(zhuǎn)股協(xié)議，股息在6%左右。本鋼現(xiàn)在跟各大銀行談的也是6%左右的水平，而現(xiàn)在一年期貸款的基準(zhǔn)利率是4.35%。現(xiàn)在的債轉(zhuǎn)股不是真正的債轉(zhuǎn)股，而是“債轉(zhuǎn)債”，相當(dāng)于短債變成了長(zhǎng)債。短債轉(zhuǎn)長(zhǎng)債后，利息反倒提高了。

　　有何建議？

　　靳偉：檢驗(yàn)去杠桿的效果如何，一是要看企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率有沒(méi)有降，企業(yè)融資環(huán)境有沒(méi)有改善；二是要看企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)有沒(méi)有降。因此，鋼協(xié)要繼續(xù)加強(qiáng)與金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)企業(yè)去杠桿工作的進(jìn)展情況，爭(zhēng)取進(jìn)一步支持，促進(jìn)相關(guān)政策盡早落地；繼續(xù)加大行業(yè)去杠桿工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣力度，為企業(yè)去杠桿營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。鋼鐵企業(yè)也要積極主動(dòng)與地方政府和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、協(xié)商，在切實(shí)降低企業(yè)杠桿率的同時(shí)，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)去杠桿工作取得實(shí)效。

　　劉振江：去杠桿工作比去產(chǎn)能矛盾層次更深，環(huán)境氛圍還沒(méi)有完全形成。去杠桿要在“積極穩(wěn)妥”這4個(gè)字上著力，要主動(dòng)作為。

　　曹慧泉：今年全國(guó)金融工作會(huì)議提出要避免“脫實(shí)向虛”，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，政府工作報(bào)告里面提出的一個(gè)重大決策，但是，落實(shí)下來(lái)我覺(jué)得還需要做大量的工作，特別是需要政府監(jiān)管部門(mén)協(xié)同行動(dòng)。最好也能采取類(lèi)似去產(chǎn)能這樣的部際聯(lián)席會(huì)議的方式。目前就去杠桿而言，更多的還是杠桿比較高的企業(yè)在主動(dòng)對(duì)接銀行，銀行也受到很多限制，監(jiān)管部門(mén)也在觀望，并沒(méi)有拿出很多的實(shí)質(zhì)性措施?，F(xiàn)在雖然講市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，并且整體來(lái)看債轉(zhuǎn)股協(xié)議簽署的量很大，但真正實(shí)際落地的債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目有限。因此，去杠桿還需要多部門(mén)統(tǒng)籌考慮、綜合設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)力，才能取得一個(gè)比較好的實(shí)際效果。

　　魏栓師：在債轉(zhuǎn)股的過(guò)程中，很多企業(yè)都出現(xiàn)了“名股實(shí)債”的問(wèn)題，企業(yè)的融資利率非但沒(méi)有下降，反而提高了。包鋼的債轉(zhuǎn)股方案與其他不一樣。包鋼通過(guò)兩個(gè)上市公司，即北方稀土和包鋼股份，把優(yōu)質(zhì)資源、資產(chǎn)進(jìn)行了債轉(zhuǎn)股，因此不存在“名股實(shí)債”的問(wèn)題。

　　陳繼壯：金融部門(mén)對(duì)鋼鐵企業(yè)采用“一刀切”的方式來(lái)收貸、壓減授信額度似乎并不合理，對(duì)于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)好的鋼鐵企業(yè)，金融部門(mén)還是應(yīng)給予支持，不能一味地收貸，降低對(duì)鋼企的授信額度。這樣“一刀切”會(huì)影響好的鋼鐵企業(yè)釋放優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，還會(huì)影響優(yōu)質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》和國(guó)家推行的債轉(zhuǎn)股在銀行業(yè)來(lái)說(shuō)是矛盾的，最后導(dǎo)致短債變長(zhǎng)債。對(duì)于債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，銀行拿著《商業(yè)銀行法》給否了，最后導(dǎo)致債轉(zhuǎn)股走樣了，出現(xiàn)“債轉(zhuǎn)債”的變通模式。而且，股息提高后，企業(yè)的財(cái)務(wù)成本也增加了。這個(gè)問(wèn)題必須靠頂層設(shè)計(jì)來(lái)解決，真正實(shí)施債轉(zhuǎn)股。