“十三五”期間全國各地鋼鐵行業(yè)兼并重組方案盤點，有你關心的嗎？
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2018-09-24
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記者獲悉，為加速推進鋼鐵行業(yè)兼并重組，相關部門正在研究討論建立鋼鐵業(yè)兼并發(fā)展基金。據權威人士透露，兼并重組、提高產業(yè)集中度，是今后鋼鐵行業(yè)擴大規(guī)模發(fā)展、實現規(guī)模效益的必由之路，尤其是中小民營鋼鐵企業(yè)獨立生存空間縮小，必須走聯合重組規(guī)模化道路。上述權威人士表示，現階段企業(yè)整合所耗資金漸增，單一企業(yè)整合難度較大，因此希望企業(yè)聯合建立鋼鐵業(yè)兼并發(fā)展基金以加大重整空間。規(guī)?；l(fā)展是大勢所趨。目前，多地已出臺鋼鐵行業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃目標。下面小編帶大家盤點一下“十三五”期間全國各地鋼鐵行業(yè)的兼并重組方案。
全國總規(guī)劃
2016年11月，工信部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（2016-2020年）》（下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》對鋼鐵工業(yè)兼并重組要求如下：
按照市場化運作、企業(yè)主體、政府引導的原則，結合化解過剩產能和深化區(qū)域布局調整，進一步深化混合所有制改革，深化國有企業(yè)改革力度，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團；在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領域形成若干家世界級專業(yè)化骨干企業(yè)，避免高端產品同質化惡性競爭。支持產鋼大省的優(yōu)勢企業(yè)以資產為紐帶，推進區(qū)域內鋼鐵企業(yè)兼并重組，形成若干家特大型鋼鐵企業(yè)集團，改變“小散亂”局面，提高區(qū)域產業(yè)集中度和市場影響力。兼并重組要實施減量化，避免“拉郎配”。
《規(guī)劃》對鋼鐵布局調整格局要求如下：
統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，結合化解過剩產能，深化區(qū)域布局減量調整。沿海地區(qū)要轉變將區(qū)域內鋼廠一味轉移到沿海建設的思路，不再布局新的沿?；?，立足現有沿?；貙嵤┙M團發(fā)展、提質增效；內陸地區(qū)要以區(qū)域市場容量和資源能源支撐為雙底限，堅決退出缺乏競爭力的企業(yè)，立足現有龍頭企業(yè)實施整合脫困發(fā)展。
京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)：在已有沿海沿江布局基礎上，著眼減輕區(qū)域環(huán)境壓力，依托優(yōu)勢企業(yè)，通過減量重組，優(yōu)化調整內陸企業(yè)，大幅化解過剩鋼鐵產能。位于河北境內首都經濟圈內的重點產鋼地區(qū)，要立足現有沿海鋼鐵基地，研究城市鋼廠整體退出置換，實現區(qū)域內減量發(fā)展。中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地：依托區(qū)域內相對優(yōu)勢企業(yè)，實施區(qū)域整合，減少企業(yè)家數，壓減過剩鋼鐵產能。東南沿海地區(qū)：以調整全國“北重南輕”鋼鐵布局為著力點，建好一流水平的湛江、防城港等沿海鋼鐵精品基地。
城市鋼廠：對于中心城市中的現有鋼廠要服從和服務于城市發(fā)展的需要，綜合平衡所在城市整體定位、環(huán)境容量、土地資源價值、稅收占比等因素，確定關停轉產、搬遷轉移、與城市協調發(fā)展等多種選擇。對不符合所在城市發(fā)展要求，改造難度大、競爭力較弱的城市鋼廠，實施轉型轉產，退出鋼鐵行業(yè)；符合所在城市發(fā)展規(guī)劃的城市鋼廠實施“綠色發(fā)展、產城共融”戰(zhàn)略；正在實施的城市鋼廠搬遷項目必須實施減量搬遷，要堅決落實減量置換產能，并在政府網站上向社會公示。
安陽
近日，河南安陽市政府發(fā)布精品鋼及深加工等四大千億級產業(yè)的實施意見(以下簡稱“意見”)，意見提出，2020年，安陽市鋼鐵企業(yè)重組整合、裝備產能置換、環(huán)保提標改造基本完成。優(yōu)特鋼比重達到30%以上，企業(yè)數量由11家整合為4家，形成功能完備的原料保障、冶煉、軋材、精深加工產業(yè)群，主營業(yè)務收入力爭達到1500億元左右。
到2025年，安陽市鋼鐵行業(yè)主體裝備大型化改造完成，煉鐵高爐達到1200立方米以上、煉鋼轉爐、電爐分別達到120噸、100噸以上，同步匹配先進的燒結、煉鐵和軋材設備，智能化、循環(huán)化、綠色化水平顯著提升，優(yōu)特鋼比重達到50%以上，主營業(yè)務收入力爭達到2000億元左右。
據報道，9月5日，安陽副市長田海濤一行赴安陽市龍安區(qū)、殷都區(qū)，對安陽市鋼鐵和鐵合金產業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址工作進行調研，田海濤指出，鋼鐵產業(yè)和鐵合金產業(yè)是安陽市工業(yè)經濟的傳導產業(yè)和重要支柱，各級各有關部門一定要提高政治站位，從實現“一個重返、六個重大”，建設新時代區(qū)域性中心強市的戰(zhàn)略高度，高度重視安陽市鋼鐵產業(yè)和鐵合金產業(yè)的整合重組、轉型發(fā)展，奮力實現精品鋼及深加工千億級產業(yè)發(fā)展目標。
河北
據2016年9月印發(fā)的《河北省工業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃》，河北將以“裝備大型化、生產智能化、產品精品化、服務信息化”為主攻方向，有序化解過剩產能，加快推進企業(yè)聯合重組和搬遷改造。到2020年，形成以河鋼、首鋼兩大集團為主導，以遷安、豐南、武安3個地方鋼鐵集團為支撐，10家特色鋼鐵企業(yè)為補充的“2310”產業(yè)格局，實現由鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉變。
十三五期間，其中石鋼環(huán)保搬遷產品升級改進、唐鋼精品鋼、首鋼京唐二期、邯鋼高強汽車用新材枓開發(fā)和裝配式鋼結構綠色建筑產業(yè)化、渤海鋼鐵重組搬遷改造、武安鋼鐵退城進園、承德釩鈦基地，東華鋼鐵高強鋼筋，津西鋼鐵結構用鋼、新興鑄管干熄焦及余熱發(fā)電等為鋼鐵產業(yè)重點項目。
十三五期間，在提升鋼鐵產品質量方面，河北將推進鋼鐵行業(yè)工藝技術裝備升級、品種質量上檔、產業(yè)鏈條延伸和非鋼產業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級管線鋼等高端冶金材料。
2018年8月，《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（下簡稱《方案》）印發(fā)，《方案》指出，2018年力爭完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷；到2020年，完成首鋼京唐二期一步、石鋼環(huán)保搬遷、冀南鋼鐵退城進園、太行鋼鐵整體搬遷等項目。鼓勵焦化企業(yè)退出主城區(qū)；推進焦炭產能向五大集團（河鋼、首鋼、旭陽、冀中能源、開灤五大集團）、煤化工基地和鋼焦一體企業(yè)聚集。
《方案》要求，2018年全省壓減退出鋼鐵產能1200萬噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業(yè)”；2019年全省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸左右；2020年全省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸左右；到2020年，全省鋼鐵產能控制在2億噸以內，煉焦產能與鋼鐵產能比進一步壓縮；水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭產能分別控制在2億噸、2億重量箱、7000萬噸、8000萬噸左右，力爭淘汰和置換火電產能400萬千瓦以上；以2015年底鋼鐵產能為基數，承德、秦皇島市原則上退出50%左右的鋼鐵產能。
引導鋼鐵企業(yè)整合重組，重點支持河鋼集團、首鋼集團2家建成特大型鋼鐵集團，推進唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業(yè)實質性整合，力促形成3家具有較強實力和明顯競爭優(yōu)勢的地方鋼鐵企業(yè)集團，做優(yōu)做強10家左右特色鋼鐵企業(yè)，到2020年底，基本形成“2310”產業(yè)格局。
唐山
2013年底，唐山市發(fā)改委首次公開提出鋼鐵產業(yè)形成“225”產業(yè)格局，將通過“四個一批”(即淘汰落后關停一批、提高門檻擠掉一批、獨鋼獨鐵企業(yè)關拆一批、整合重組兼并一批)，到2017年，使唐山的鋼鐵產業(yè)形成“225”產業(yè)格局，即以首鋼、河鋼為主，組建兩大鋼鐵企業(yè)集團；在豐南、遷安兩個鋼鐵主產區(qū)組建兩大鋼鐵集團；以津西鋼鐵等企業(yè)為主，組建5個區(qū)域特色鋼鐵企業(yè)。
2017年初，唐山市正式確定“225”產業(yè)格局鋼企名單。發(fā)揮市場主導作用，通過股權投資、貸款貼息等方式，撬動社會資本投向鋼材品種的就地應用，延伸鋼鐵產業(yè)鏈條；引入國外資金和先進技術改造裝備、改進工藝。鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)發(fā)揮產品、技術、資金、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，通過參股、控股、資產收購等多種方式實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，在壓減產能的同時，減少企業(yè)數量。積極推進“225”產業(yè)格局，打造2家特大型企業(yè)集團（首鋼、河鋼唐鋼），2家大型企業(yè)集團（渤海、長城），5家區(qū)域特色企業(yè)集團（津西、港陸、東海、春興、德龍）。
2018年3月，全國人大代表，河北省唐山市委副書記、市長丁繡峰表示，2018年，唐山市要大力推動企業(yè)整合重組，提高產業(yè)集中度和資源配置效率，力爭到2020年，形成2家特大型鋼鐵集團、2家區(qū)域性鋼鐵聯合企業(yè)、5家區(qū)域性特色鋼鐵企業(yè)的‘225’發(fā)展格局。丁繡峰介紹，唐山鋼鐵產業(yè)發(fā)展有4個突出特點：一是產品門類齊全、產業(yè)配套完善；二是原材料富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯；三是技術裝備先進、人才隊伍龐大；四是骨干企業(yè)眾多、產業(yè)集中度較高。
丁繡峰進一步表示，下一步，唐山市委、市政府將按照習總書記對唐山提出的“三個努力建成”重要指示，特別是“努力建成環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”的要求，全力打好建設現代化經濟體系攻堅戰(zhàn)，通過降總量、提品質、延鏈條、增效益，大力優(yōu)化調整產業(yè)布局結構、產品結構和企業(yè)組織結構，加快鋼鐵產業(yè)向中高端邁進，推動唐山由鋼鐵大市向鋼鐵強市轉變。具體工作中，將著力實施“一去、三調、五提升”戰(zhàn)略。
全國總規(guī)劃
2016年11月，工信部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（2016-2020年）》（下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》對鋼鐵工業(yè)兼并重組要求如下：
按照市場化運作、企業(yè)主體、政府引導的原則，結合化解過剩產能和深化區(qū)域布局調整，進一步深化混合所有制改革，深化國有企業(yè)改革力度，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團；在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領域形成若干家世界級專業(yè)化骨干企業(yè)，避免高端產品同質化惡性競爭。支持產鋼大省的優(yōu)勢企業(yè)以資產為紐帶，推進區(qū)域內鋼鐵企業(yè)兼并重組，形成若干家特大型鋼鐵企業(yè)集團，改變“小散亂”局面，提高區(qū)域產業(yè)集中度和市場影響力。兼并重組要實施減量化，避免“拉郎配”。
《規(guī)劃》對鋼鐵布局調整格局要求如下：
統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，結合化解過剩產能，深化區(qū)域布局減量調整。沿海地區(qū)要轉變將區(qū)域內鋼廠一味轉移到沿海建設的思路，不再布局新的沿?；?，立足現有沿?；貙嵤┙M團發(fā)展、提質增效；內陸地區(qū)要以區(qū)域市場容量和資源能源支撐為雙底限，堅決退出缺乏競爭力的企業(yè)，立足現有龍頭企業(yè)實施整合脫困發(fā)展。
京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)：在已有沿海沿江布局基礎上，著眼減輕區(qū)域環(huán)境壓力，依托優(yōu)勢企業(yè)，通過減量重組，優(yōu)化調整內陸企業(yè)，大幅化解過剩鋼鐵產能。位于河北境內首都經濟圈內的重點產鋼地區(qū)，要立足現有沿海鋼鐵基地，研究城市鋼廠整體退出置換，實現區(qū)域內減量發(fā)展。中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地：依托區(qū)域內相對優(yōu)勢企業(yè)，實施區(qū)域整合，減少企業(yè)家數，壓減過剩鋼鐵產能。東南沿海地區(qū)：以調整全國“北重南輕”鋼鐵布局為著力點，建好一流水平的湛江、防城港等沿海鋼鐵精品基地。
城市鋼廠：對于中心城市中的現有鋼廠要服從和服務于城市發(fā)展的需要，綜合平衡所在城市整體定位、環(huán)境容量、土地資源價值、稅收占比等因素，確定關停轉產、搬遷轉移、與城市協調發(fā)展等多種選擇。對不符合所在城市發(fā)展要求，改造難度大、競爭力較弱的城市鋼廠，實施轉型轉產，退出鋼鐵行業(yè)；符合所在城市發(fā)展規(guī)劃的城市鋼廠實施“綠色發(fā)展、產城共融”戰(zhàn)略；正在實施的城市鋼廠搬遷項目必須實施減量搬遷，要堅決落實減量置換產能，并在政府網站上向社會公示。
安陽
近日，河南安陽市政府發(fā)布精品鋼及深加工等四大千億級產業(yè)的實施意見(以下簡稱“意見”)，意見提出，2020年，安陽市鋼鐵企業(yè)重組整合、裝備產能置換、環(huán)保提標改造基本完成。優(yōu)特鋼比重達到30%以上，企業(yè)數量由11家整合為4家，形成功能完備的原料保障、冶煉、軋材、精深加工產業(yè)群，主營業(yè)務收入力爭達到1500億元左右。
到2025年，安陽市鋼鐵行業(yè)主體裝備大型化改造完成，煉鐵高爐達到1200立方米以上、煉鋼轉爐、電爐分別達到120噸、100噸以上，同步匹配先進的燒結、煉鐵和軋材設備，智能化、循環(huán)化、綠色化水平顯著提升，優(yōu)特鋼比重達到50%以上，主營業(yè)務收入力爭達到2000億元左右。
據報道，9月5日，安陽副市長田海濤一行赴安陽市龍安區(qū)、殷都區(qū)，對安陽市鋼鐵和鐵合金產業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址工作進行調研，田海濤指出，鋼鐵產業(yè)和鐵合金產業(yè)是安陽市工業(yè)經濟的傳導產業(yè)和重要支柱，各級各有關部門一定要提高政治站位，從實現“一個重返、六個重大”，建設新時代區(qū)域性中心強市的戰(zhàn)略高度，高度重視安陽市鋼鐵產業(yè)和鐵合金產業(yè)的整合重組、轉型發(fā)展，奮力實現精品鋼及深加工千億級產業(yè)發(fā)展目標。
河北
據2016年9月印發(fā)的《河北省工業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃》，河北將以“裝備大型化、生產智能化、產品精品化、服務信息化”為主攻方向，有序化解過剩產能，加快推進企業(yè)聯合重組和搬遷改造。到2020年，形成以河鋼、首鋼兩大集團為主導，以遷安、豐南、武安3個地方鋼鐵集團為支撐，10家特色鋼鐵企業(yè)為補充的“2310”產業(yè)格局，實現由鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉變。
十三五期間，其中石鋼環(huán)保搬遷產品升級改進、唐鋼精品鋼、首鋼京唐二期、邯鋼高強汽車用新材枓開發(fā)和裝配式鋼結構綠色建筑產業(yè)化、渤海鋼鐵重組搬遷改造、武安鋼鐵退城進園、承德釩鈦基地，東華鋼鐵高強鋼筋，津西鋼鐵結構用鋼、新興鑄管干熄焦及余熱發(fā)電等為鋼鐵產業(yè)重點項目。
十三五期間，在提升鋼鐵產品質量方面，河北將推進鋼鐵行業(yè)工藝技術裝備升級、品種質量上檔、產業(yè)鏈條延伸和非鋼產業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級管線鋼等高端冶金材料。
2018年8月，《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（下簡稱《方案》）印發(fā)，《方案》指出，2018年力爭完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷；到2020年，完成首鋼京唐二期一步、石鋼環(huán)保搬遷、冀南鋼鐵退城進園、太行鋼鐵整體搬遷等項目。鼓勵焦化企業(yè)退出主城區(qū)；推進焦炭產能向五大集團（河鋼、首鋼、旭陽、冀中能源、開灤五大集團）、煤化工基地和鋼焦一體企業(yè)聚集。
《方案》要求，2018年全省壓減退出鋼鐵產能1200萬噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業(yè)”；2019年全省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸左右；2020年全省壓減退出鋼鐵產能1400萬噸左右；到2020年，全省鋼鐵產能控制在2億噸以內，煉焦產能與鋼鐵產能比進一步壓縮；水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭產能分別控制在2億噸、2億重量箱、7000萬噸、8000萬噸左右，力爭淘汰和置換火電產能400萬千瓦以上；以2015年底鋼鐵產能為基數，承德、秦皇島市原則上退出50%左右的鋼鐵產能。
引導鋼鐵企業(yè)整合重組，重點支持河鋼集團、首鋼集團2家建成特大型鋼鐵集團，推進唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業(yè)實質性整合，力促形成3家具有較強實力和明顯競爭優(yōu)勢的地方鋼鐵企業(yè)集團，做優(yōu)做強10家左右特色鋼鐵企業(yè)，到2020年底，基本形成“2310”產業(yè)格局。
唐山
2013年底，唐山市發(fā)改委首次公開提出鋼鐵產業(yè)形成“225”產業(yè)格局，將通過“四個一批”(即淘汰落后關停一批、提高門檻擠掉一批、獨鋼獨鐵企業(yè)關拆一批、整合重組兼并一批)，到2017年，使唐山的鋼鐵產業(yè)形成“225”產業(yè)格局，即以首鋼、河鋼為主，組建兩大鋼鐵企業(yè)集團；在豐南、遷安兩個鋼鐵主產區(qū)組建兩大鋼鐵集團；以津西鋼鐵等企業(yè)為主，組建5個區(qū)域特色鋼鐵企業(yè)。
2017年初，唐山市正式確定“225”產業(yè)格局鋼企名單。發(fā)揮市場主導作用，通過股權投資、貸款貼息等方式，撬動社會資本投向鋼材品種的就地應用，延伸鋼鐵產業(yè)鏈條；引入國外資金和先進技術改造裝備、改進工藝。鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)發(fā)揮產品、技術、資金、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，通過參股、控股、資產收購等多種方式實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，在壓減產能的同時，減少企業(yè)數量。積極推進“225”產業(yè)格局，打造2家特大型企業(yè)集團（首鋼、河鋼唐鋼），2家大型企業(yè)集團（渤海、長城），5家區(qū)域特色企業(yè)集團（津西、港陸、東海、春興、德龍）。
2018年3月，全國人大代表，河北省唐山市委副書記、市長丁繡峰表示，2018年，唐山市要大力推動企業(yè)整合重組，提高產業(yè)集中度和資源配置效率，力爭到2020年，形成2家特大型鋼鐵集團、2家區(qū)域性鋼鐵聯合企業(yè)、5家區(qū)域性特色鋼鐵企業(yè)的‘225’發(fā)展格局。丁繡峰介紹，唐山鋼鐵產業(yè)發(fā)展有4個突出特點：一是產品門類齊全、產業(yè)配套完善；二是原材料富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯；三是技術裝備先進、人才隊伍龐大；四是骨干企業(yè)眾多、產業(yè)集中度較高。
丁繡峰進一步表示，下一步，唐山市委、市政府將按照習總書記對唐山提出的“三個努力建成”重要指示，特別是“努力建成環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”的要求，全力打好建設現代化經濟體系攻堅戰(zhàn)，通過降總量、提品質、延鏈條、增效益，大力優(yōu)化調整產業(yè)布局結構、產品結構和企業(yè)組織結構，加快鋼鐵產業(yè)向中高端邁進，推動唐山由鋼鐵大市向鋼鐵強市轉變。具體工作中，將著力實施“一去、三調、五提升”戰(zhàn)略。
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