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工業(yè)和信息化部發(fā)布《鑄造行業(yè)準入條件》

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2013-07-05
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為加強行業(yè)管理,促進鑄造行業(yè)節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級,推進鑄造行業(yè)健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地為裝備制造業(yè)服務(wù),我部制定了《鑄造行業(yè)準入條件》,現(xiàn)予以公告。
中國鑄造行業(yè)準入條件
第一條 制定中國鑄造行業(yè)準入條件目的在于根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策引導(dǎo)我國鑄造行業(yè)健康、有序和可持續(xù)發(fā)展,提升我國裝備制造業(yè)整體水平和為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)鑄件,實現(xiàn)我國從世界鑄造大國向鑄造強國轉(zhuǎn)變。 CNWPEM.COM
  第二條 實施鑄造行業(yè)準入制度,按照“鑄造行業(yè)準入條件”加快淘汰那些規(guī)模小且工藝落后、耗能大、污染嚴重、作業(yè)條件惡劣的鑄造企業(yè),遏制行業(yè)內(nèi)的惡性競爭和資源浪費。 風(fēng)電材料設(shè)備
第三條 在實施鑄造行業(yè)準入制度過程中將積極引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、重組,形成合理經(jīng)營規(guī)模;在有條件的地區(qū)積極發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)集群或鑄造工業(yè)園區(qū),優(yōu)化資源配置,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟;培育一批“專、特、精、新”的中小鑄造企業(yè),提高企業(yè)綜合競爭力、鑄件產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益。 
  第四條 鑄造企業(yè)的布局及廠址的確定應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相應(yīng)法規(guī),符合各省、自治區(qū)、直轄市裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在一類區(qū)內(nèi)不能新建、擴建鑄造廠,已有的鑄造廠其污染物排放(含水、氣和噪聲等)指標應(yīng)符合國家一類區(qū)有關(guān)標準的規(guī)定。在二類區(qū)和三類區(qū),新建鑄造廠和原有鑄造廠的污染物(含水、氣和噪聲等)排放指標均應(yīng)符合國家或地區(qū)有關(guān)標準的規(guī)定。 
    說明:一類區(qū)指國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和水源地及其他需要特別保護的區(qū)域;二類區(qū)指城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)以及一、三類區(qū)不包括的地區(qū);三類區(qū)指特定的工業(yè)區(qū)。 
第五條 鑒于目前我國東、中、西部地區(qū)社會、經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展程度的差異,在進行鑄造行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施準入制度時,應(yīng)區(qū)別對待。風(fēng)電材料設(shè)備
  第六條 企業(yè)規(guī)模(產(chǎn)能) 
1.現(xiàn)有的砂型鑄鐵件(含離心鑄鐵管及其他離心鑄造)、鑄鋼件與有色鑄件生產(chǎn)企業(yè)鑄件年產(chǎn)能按所在地區(qū)(見表1)和類別(一、二、三類)不同應(yīng)不低于表1所列的噸位。

  2.采用砂型及離心鑄造工藝之外的其他鑄造工藝(包括壓鑄、低壓鑄造、金屬型鑄造、擠壓鑄造、熔模鑄造、V法鑄造、消失模鑄造等)的鑄造企業(yè)規(guī)模不在以上限制之列,具體標準待此后另行公布。
3.對于“專、特、精、新”的中小鑄造企業(yè),其企業(yè)規(guī)模的限制可以適當放寬?!皩?、特、精、新”的中小鑄造企業(yè)認定標準和實施細則另行公布。 CNWPEM.CN
  第七條 鑄造方法及工藝 
  1.根據(jù)生產(chǎn)鑄件的材質(zhì)、品種、批量,合理選擇粘土濕型砂鑄造、樹脂自硬砂鑄造、水玻璃自硬砂鑄造、V法鑄造、熔模鑄造、消失模鑄造、金屬型鑄造(重力、離心、壓鑄、低壓等)等鑄造工藝。 
  2.逐步淘汰粘土砂干型等落后鑄造工藝。
第八條 鑄造裝備(造型、制芯、熔煉、砂處理、清理等) 
  1.必須配備與生產(chǎn)能力相匹配的熔煉設(shè)備,如電爐、沖天爐等金屬熔煉設(shè)備,爐前化學(xué)成分分析、金屬液溫度測量設(shè)備,并應(yīng)配有相應(yīng)有效的除塵設(shè)備與系統(tǒng)。提倡大批量生產(chǎn)鑄鐵件產(chǎn)品的企業(yè)根據(jù)鑄件要求采用沖天爐-電爐雙聯(lián)熔煉工藝,或采用中頻感應(yīng)爐熔煉,推薦采用大容量(熔化率≥10 t/h)、長爐齡(一次開爐連續(xù)使用4周以上)、富氧、外熱送風(fēng)沖天爐。在全國范圍內(nèi)逐步淘汰熔化率<3 t/h、環(huán)保排放不達標的沖天爐,新建鑄造企業(yè)一律不再采用熔化率<5 t/h的沖天爐。 
  2.禁止新增容量1t以上無磁扼的鋁殼電爐,原有無磁扼的感應(yīng)電爐限2年內(nèi)逐步淘汰。 
  3.必須配有與生產(chǎn)能力相匹配的造型、制芯、砂處理、清理設(shè)備,采用樹脂砂、水玻璃砂工藝的企業(yè)須配備舊砂再生設(shè)備,有選擇地采用機械化、半自動及自動造型生產(chǎn)線。 
  4.必須配有匹配的消音和通風(fēng)除塵設(shè)備。 
  第九條 鑄件質(zhì)量 
  1.鑄造企業(yè)須設(shè)有質(zhì)量管理及監(jiān)測部門,配有專職質(zhì)量監(jiān)測人員,有健全的質(zhì)量管理制度。 
  2.企業(yè)或所在的工業(yè)園區(qū)必須設(shè)有與其生產(chǎn)能力相匹配的實驗室。鑄件性能、關(guān)鍵原輔材料和型砂、鐵液、鑄型等中間產(chǎn)品必須進行檢驗,所生產(chǎn)的鑄件和所用原輔材料應(yīng)符合國家標準、行業(yè)標準等相應(yīng)標準的規(guī)定并有檢測或驗證報告。
  3.鑄件的外觀質(zhì)量(尺寸精度、表面粗糙度等)及鑄件的內(nèi)在質(zhì)量(成分、金相組織、性能等)應(yīng)符合產(chǎn)品圖紙及相應(yīng)標準的要求。 風(fēng)電材料設(shè)備
  4.企業(yè)對員工應(yīng)進行ISO9001標準培訓(xùn),從建廠開始就納入ISO9001管理體系的軌道,使鑄件產(chǎn)品實現(xiàn)過程全面有效受控。 
  第十條 能源消耗 
企業(yè)須根據(jù)GB/T 15587-2008建立能源管理系統(tǒng)。企業(yè)的主要熔煉設(shè)備應(yīng)滿足以下能耗指標(見表2~表5)。
  第十一條 廢棄物排放與治理 
  1.粉塵、煙塵和廢氣:生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、煙塵和其他廢氣的部位均應(yīng)配置收集及凈化裝置,廢氣排放均應(yīng)分別符合GB 9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》、GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標準》、GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標準》、 GB14554-1993《惡臭污染物排放標準》和GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。 
  2.廢水排放應(yīng)根據(jù)排放流向分別符合GB8978-1996《污水綜合排放標準》、GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》、GB 3097-1997《海水水質(zhì)標準》等。 
  3.建立廢砂、廢渣處置申報制度,廢砂、廢渣處置須經(jīng)當?shù)丨h(huán)保部門批準。按照GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》貯存和處置。鼓勵按地區(qū)或在固體廢棄物量大的鑄造企業(yè)建立鑄造廢棄物的集中回收、處理及綜合利用機構(gòu)。砂型鑄造企業(yè)的舊砂必須進行再生利用。各種舊砂的回用率應(yīng)達到:水玻璃砂≥60%,呋喃樹脂自硬砂≥90%,堿酚醛樹脂自硬砂≥60%,粘土砂≥95%(用于粘土砂造型)、粘土砂≥60%(用于制芯)。 
  4.生產(chǎn)過程的噪聲對外排放應(yīng)符合GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》。新建項目的噪聲排放必須達標后才能正式投產(chǎn)。 
  5.建議企業(yè)進行GB/T24001-2004環(huán)境管理體系認證。 中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)
  第十二條 職業(yè)健康、安全及勞動保護 
  1.企業(yè)要制定詳細的勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,根據(jù)相關(guān)法規(guī)為職工提供必要的社會保險和福利,為職工配備必需的勞動保護用品。要對在有害、有毒環(huán)境工作的職工定期進行體檢。 
  2.企業(yè)須有防止粉塵、有害氣體、噪聲等職業(yè)危害防治措施,并配備必要的治理設(shè)備和用具。工作場所須符合GB8959-2007 《鑄造防塵技術(shù)規(guī)程》、GBZ2.1-2007和GBZ2.2-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》、GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》、GB15577-2007《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關(guān)標準,操作者在粉塵、噪聲超標的場所作業(yè)必須配戴有效的個人防護用品。 
  3.提倡企業(yè)采用GB/T28001-2001(或與之等效的OHSAS18001)標準,實施職業(yè)健康安全管理體系要求。 
  第十三條 人員素質(zhì)
1應(yīng)制定各類人員的任職條件和培訓(xùn)計劃,定期進行意識、管理、技術(shù)、技能、法律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)。 風(fēng)電材料設(shè)備
  2.關(guān)鍵崗位(特殊工序、特種作業(yè)、特種設(shè)備操作、理化檢驗)的人員要具有相應(yīng)的資格證書。 風(fēng)電材料設(shè)備
  第十四條 國家工業(yè)和信息化部授權(quán)中國鑄造協(xié)會考察并指定若干個地方鑄造協(xié)會負責(zé)對當?shù)仄髽I(yè)是否符合“準入條件”進行考評。每年核定一次負責(zé)鑄造行業(yè)準入制度工作的地方鑄造協(xié)會名單,并將名單報工業(yè)和信息化部備案。
  第十五條 企業(yè)自愿申請參加“中國鑄造行業(yè)準入考評”,現(xiàn)有鑄造企業(yè)的申請、考評周期為兩年一次;新建、擴建和改建鑄造企業(yè)隨時申報,隨時考評。 
  第十六條 中國鑄造協(xié)會定期向國家工業(yè)和信息化部匯報符合“準入條件”的鑄造企業(yè)情況,由國家工業(yè)和信息化部向社會公布符合“準入條件”的鑄造企業(yè)名單。 風(fēng)電材料設(shè)備
  第十七條 新建、擴建和改建鑄造企業(yè)必須在正式生產(chǎn)前達到上述“準入條件”。各級有關(guān)政府部門在對新建、擴建的鑄造企業(yè)進行立項審批、土地供應(yīng)、信貸融資等管理工作中要以“鑄造行業(yè)準入條件”為依據(jù),對不符合“鑄造行業(yè)準入條件”的新建、擴建鑄造企業(yè),主管部門不予審批、備案,工商行政管理部門不能發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,相關(guān)部門不予辦理手續(xù)。 
  第十八條 不符合“鑄造行業(yè)準入條件”的現(xiàn)有鑄造企業(yè),可以根據(jù)本“條件”進行整改,在整改期限內(nèi),不能享受優(yōu)惠政策,不能申報任何優(yōu)惠項目。 
  第十九條 本“準入條件”將根據(jù)我國鑄造工業(yè)的發(fā)展情況以及國家相關(guān)政策、法規(guī)的變化加以修改。各地政府主管部門可以根據(jù)本文件精神和當?shù)貙嶋H情況制定適合本地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高于此條件的地方性“鑄造行業(yè)準入條件”。 
  第二十條 本“準入條件”的解釋權(quán)在國家工業(yè)和信息化部。 (中國鑄造協(xié)會國際部供稿)中國
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